bloomberg Автор Bloomberg (bloomberg)

Один з двох провідних постачальників фінансової інформації для професійних учасників фінансових ринків. Контактиbloomberg.com

Theresa May and Nicola Sturgeon / getty images

Британія офіційно запустила Брекзіт. Шотландський парламент проголосував за проведення нового референдуму про незалежність. Це означає, що сторони приготувалися до бою. Шотландські націоналісти на чолі з Ніколою Стерджен (Nicola Sturgeon) заявляють британському уряду Терези Мей (Theresa May), що вони віддають перевагу бути в Європейському Союзі, а не в незалежній Британії. Якщо в 2014 році націоналісти не змогли довести, що незалежність буде економічно вигідною шотландцям, то тепер має сенс їм апелювати до довгострокових перспектив.



Незважаючи на переважну силу доказів на користь того, щоб залишитися в складі Британії, відповідь на це питання для Шотландії є не такою очевидною, як може здатися. Іноді деякі країни бувають готові змиритися з серйозними економічними труднощами в ім'я цивілізаційного вибору. Коли в 2014 році Україна вирішила зблизитися з ЄС і віддалитися від Росії, з економічної точки зору це було стрибком у прірву, однак за межами Москви мало хто засуджує це рішення. Україна як і раніше впевнена, що з Євросоюзом її чекає краще майбутнє, ніж з Росією. За аналогією, шотландським сепаратистам слід підкреслювати, що погіршення економічних перспектив Британії після Брексіта говорить на користь пропонованих ними заходів.





Існує твердження, що у Шотландії зараз ще менше економічних підстав домагатися незалежності, ніж в 2014 році. Попереднє голосування відбулося ще в той час, коли нафта коштувала 90 доларів за барель.


Прихильники незалежності передбачали, що вона продовжить дорожчати, і доходи Шотландії будуть збільшуватися. Однак з тих пір ціна на нафту впала майже вдвічі і, схоже, не збирається відновлюватися. Крім цього, якщо Шотландія опиниться в Євросоюзі, але поза Британією, на неї очікуватиме торговий шок. 63% шотландського експорту йде до Британії, а укласти незалежну торговельну угоду з південним сусідом країна не зможе. У Шотландії, що входить в ЄС, також не вийде зберегти в якості валюти фунт стерлінг, що вона збиралася зробити в 2014 році (втім, уряд в Лондоні вже тоді сказав, що вона на це може не сподіватися). Їй, швидше за все, доведеться перейти на євро, що матиме непередбачувані, але, ймовірно, негативні наслідки для її конкурентоспроможності. Фунт — валюта основного шотландського експортного ринку — після голосування по Брексіту подешевшав по відношенню до євро.


Крім того, як і раніше актуальне питання про 10-відсотковий дефіцит шотландського бюджету, який покривається субсидіями від Лондона (при тому, що британський бюджетний дефіцит досяг в минулому році 2,9% від валового внутрішнього продукту). Євросоюзу безумовно не потрібен ще один порушник його бюджетного пакту, який обмежує дефіцит на рівні 3% від ВВП, і противники незалежної Шотландії всередині ЄС — наприклад, Іспанія — не посоромляться використовувати цей аргумент (незважаючи на те, що сама Іспанія не дотримується правила трьох відсотків).



Британія субсидіює Шотландію на суму приблизно в 12 мільярдів доларів на рік. Згідно з офіційними даними за 2015-2016 роки, Шотландія, на частку якої припадає приблизно 8,2% населення Британії, забезпечує лише 7,9% британських податкових надходжень. При цьому вона більше витрачає на душу населення, ніж інші британські регіони, так як її жителі в середньому старші й серед них менше городян.



Звичайно, Євросоюз також субсидіює Шотландію. У 2015 році сільськогосподарські субсидії — найбільший елемент європейської допомоги — досягли 762 мільйонів доларів. Однак, згідно з офіційною статистикою, Шотландія, як частина Британії, залишається, скоріше, невеликим донором європейських коштів, ніж їх реципієнтом.



Мається на увазі, що отримання незалежності з метою зберегти або, що більш імовірно, знову набути членства в Євросоюзі принесе шотландцям економічні проблеми і роки примусової економії. Звичайно, Україна — це крайній випадок, і Британія явно не збирається втручатися в Шотландію, якщо та проголосує за відділення. Однак варто зауважити, що українська економіка в 2014 році скоротилася на 6,6%, а в 2015 році — на 9,8%. Це, в першу чергу, було результатом зменшення торгівлі з Росією, яке не компенсується достатнім зростанням торгівлі з Європою. Переорієнтація цілої країни на інший експортний ринок — це завжди болісний процес, навіть якщо новий ринок набагато більше ніж старий.



Саймон Рен-Льюїс (Simon Wren-Lewis)

Економіст з Оксфордського університету Саймон Рен-Льюїс (Simon Wren-Lewis), втім, вважає, що в довгостроковій перспективі відхід від Британії може піти Шотландії на користь. «Уявіть собі дві частини острова. У одній з них є легкий доступ до величезного європейського ринку, а в іншої — ні. Цілком зрозуміло, економіка якої з частин буде рости швидше», — зазначає він. Це звучить дуже схоже на аргументи українських патріотів про те, що поступове зростання торгівлі з ЄС та іншими розвиненими ринковими економіками корисніше в довгостроковій перспективі, ніж спроби чіплятися за російський ринок.



В кінцевому підсумку народу Шотландії доведеться робити — як і українцям — не економічний вибір. При цьому з економічними наслідками цього вибору сепаратистам все одно доведеться мати справу. Економічно Україні було б вигідніше бути сателітом Росії, але політично вона хотіла бути частиною Заходу. Незважаючи на те, що три останні роки були важкими, серед українців мало бажаючих повернутися в російську сферу впливу.



Гордон Макінтайр-Кемп (Gordon McIntyre-Kemp)

Існує схожий аргумент і на користь шотландської незалежності. «Голосувати за те, щоб залишитися в складі схильної до саморуйнівної політики, замкнутої на собі, ксенофобної та некерованої Британії, виглядає зараз ризикованим вибором», — писав після голосування по Брекзіту Гордон Макінтайр-Кемп (Gordon McIntyre-Kemp) на сайті Business for Scotland, який виступає за незалежність. Як і в Україні, прихильники певної політичної позиції стверджують, що підтримувати їх означає бути на правильній стороні історії.





Мей явно планує уникнути другого референдуму, але це — небезпечна тактика. У листі про Брексіт, направленому Євросоюзу в середу, прем'єр-міністр запропонувала «сміливу і широку» Угоду про вільну торгівлю. Цього, мабуть, не вистачить, щоб заспокоїти шотландців, які вважали б за краще зберегти повний доступ до єдиного європейського ринку. Також Мей залишається тільки сподіватися, що британська економіка не послабшає за час переговорів — і в будь-якому випадку скорочувати субсидії, призначені для Шотландії, їй не можна буде. Мей необхідно довести шотландським виборцям, що від Брексіта їм не стане гірше. Якщо зростання знизиться, заклики до нового плебісциту зазвучать голосніше.



Поки Брексіт не зробив ідею незалежності популярнішою серед шотландців. Тому, хоча сепаратисти і закликають якомога швидше провести голосування, в глибині душі вони, ймовірно, моляться про те, щоб у Мей був час наламати дрів. До того ж самим сепаратистам теж потрібен час, щоб виробити нові аргументи, крім використаних в 2014 році. І, швидше за все, ці нові аргументи будуть апелювати до цивілізаційного вибору на користь Євросоюзу і довготривалих шкідливих економічних наслідків подальшого перебування у складі Британії.



Автор: Леонід Бершидський

  • Джерело: https://www.bloomberg.com/view/articles/2017-03-29/the-ukrainian-argument-for-scottish-independence

Теги

Похожие материалы

  • Британія en marche?

    Лондон. Ми живемо в політично турбулентну епоху. Партії, яким ледь виповнився рік, нещодавно прийшли до влади у Франції та у величезному столичному окрузі Токіо. Партія, якій не має і п'яти років, лідирує в рейтингах громадської...

  • Дві найвпливовіші жінки борються за долю Великобританії

    Нікола Стйорджен (Nicola Sturgeon) хоче провести референдум про незалежність Шотландії ще до здійснення Брекзіта. Але для її непохитної суперниці Терези Мей (Theresa May) на першому місці — «дорогоцінна» єдність. У...

  • Європу вже не роз'єднати.

    Ми зустрічаємося з 62-річним Жан-Клодом Юнкером в Брюсселі. Кабінет голови Єврокомісії знаходиться на 13 поверсі комплексу Berlaymont. Всі стіни його кабінету аж до самої стелі — полиці, що заповнені книгами. В якості привітання...

  • Парламентарії Британії вважають, що Уайтхолл розучився працювати з Росією

    Після холодної війни Міністерство закордонних справ Великобританії втратило компетентність в питаннях, пов'язаних з Росією, в результаті чого Британія виявилася не готова мати справу з Кремлем в момент кризи.   Комітет з міжнародних...

  • П'ять найбільших успіхів Скотланд-Ярду

    Автор: Антонія Кляйкамп (Antonia Kleikamp) 23 березня 2017 року має стати знаменним днем в історії лондонської поліції. Королеву Єлизавету II очікували на відкритті нової штаб-квартири в Вестмінстерському кварталі — недалеко від...